Početna / Mirovinsko / Nacionalna naknada

Nacionalna naknada za starije osobe: Kako do "nacionalne mirovine" bez dana radnog staža

Zadnje ažurirano: svibanj 2026 - Izvor: HZMO (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje)

Mjesečni iznos

150,00 € mjesečno (fiksno)

Dohodovni cenzus

Do 300,00 € po članu kućanstva

Glavni uvjet dobi

Navršenih 65 godina života

Uvod: Što je nacionalna naknada za starije osobe?

Nacionalna naknada za starije osobe, u javnosti često pogrešno nazivana "nacionalna mirovina", državna je novčana potpora namijenjena hrvatskim državljanima starijima od 65 godina koji nisu kroz svoj životni vijek uspjeli ostvariti pravo na mirovinu (jer ne ispunjavaju minimalni zakonski uvjet od 15 godina radnog staža za starosnu mirovinu) te nemaju druge izvore prihoda kojima bi osigurali osnovne životne potrebe.

Ovo nije mirovina u klasičnom smislu jer se ne isplaćuje iz mirovinskih doprinosa, već se radi o socijalno-zaštitnoj mjeri koja se u potpunosti financira izravno iz državnog proračuna.

Tko ima pravo na naknadu? (Šest strogih uvjeta)

Da bi ostvario pravo na isplatu nacionalne naknade, moraš kumulativno ispuniti sljedećih šest zakonskih uvjeta:

1. Dobna granica

Moraš imati navršenih najmanje 65 godina života na dan podnošenja zahtjeva (pravilo vrijedi jednako za muškarce i za žene).

2. Prebivalište u Hrvatskoj (Zakon 20 godina)

Moraš imati neprekidno prijavljeno prebivalište u Republici Hrvatskoj u trajanju od najmanje 20 godina neposredno prije podnošenja samog zahtjeva.

3. Nemaš drugu mirovinu

Ne smiješ biti korisnik nikakve druge mirovine u Hrvatskoj niti u inozemstvu (uključujući obiteljske, invalidske ili starosne mirovine).

4. Dohodovni cenzus (Novi olakšani uvjeti)

Prosječni mjesečni prihod po članu tvog kućanstva u prethodnoj kalendarskoj godini ne smije prelaziti dvostruki iznos naknade, što trenutno iznosi točno 300,00 eura mjesečno po članu kućanstva.

5. Nisi korisnik zajamčene minimalne naknade (ZMN)

Ne smiješ istovremeno primati zajamčenu minimalnu naknadu (socijalnu pomoć) od Centra za socijalnu skrb (odnosno Hrvatskog zavoda za socijalni rad).

6. Nisi smješten u ustanovu socijalne skrbi

Ne smije ti biti priznato pravo na uslugu smještaja (npr. stalni boravak u državnom domu za starije i nemoćne) ili organiziranog stanovanja na teret državnog proračuna.

Kako se računa cenzus kućanstva i što ulazi u prihode?

Najčešći razlog zašto HZMO odbija zahtjeve građana jest prelazak dohodovnog cenzusa kućanstva. Kućanstvom se smatra obiteljska ili druga zajednica osoba koje zajedno žive na istoj adresi, dijele troškove i zajedno troše ostvarene prihode. Slično kao i kod obračuna za dječji doplatak, Porezna uprava i HZMO zbrajaju sve prihode u prethodnoj godini.

Što točno ULAZI u izračun prihoda kućanstva?

Neto plaće svih zaposlenih članova kućanstva koji žive na istoj adresi.
Mirovine (domaće i inozemne) drugih članova kućanstva (npr. mirovina bračnog druga).
Prihodi od samostalnog rada (obrt, slobodna zanimanja, poljoprivreda i šumarstvo).
Prihodi od imovine (npr. najam stanova ili poslovnih prostora).
Kamate na štednju, udjeli u dobiti i drugi oporezivi primici.

Što NE ULAZI u izračun prihoda?

Jednokratne socijalne pomoći i naknade za saniranje posljedica katastrofa.
Doplatak za pomoć i njegu te ortopedski dodatak (invalidnine).
Donacije i stipendije.

Primjer izračuna cenzusa u kućanstvu:

Zamislimo bračni par koji živi u zajedničkom kućanstvu. Suprug ima navršenih 65 godina i nema ni dana staža. Supruga prima mirovinu u iznosu od 450,00 eura mjesečno. Nemaju drugih prihoda ni uzdržavanih članova.

1. Ukupni mjesečni prihod kućanstva iznosi: 450,00 € (ženina mirovina).

2. Broj članova kućanstva: 2 člana (suprug i supruga).

3. Prosječni prihod po članu iznosi: 450,00 € / 2 = 225,00 € po članu.

Rezultat: Budući da je iznos od 225,00 € manji od zakonskog limita od 300,00 € po članu, suprug u potpunosti ispunjava uvjet dohodovnog cenzusa i ostvaruje pravo na nacionalnu naknadu od 150,00 € mjesečno!

Dilema: Nacionalna naknada ili Zajamčena minimalna naknada (ZMN)?

Mnogi stariji građani koji žive u teškim socijalnim uvjetima već koriste zajamčenu minimalnu naknadu (ZMN) od Centra za socijalnu skrb. Kada navrše 65 godina, pitaju se trebaju li se prebaciti na nacionalnu naknadu.

Ključna razlika: Nacionalna naknada iznosi fiksno 150,00 eura i nema imovinski cenzus (gledaju se samo prihodi u prethodnoj godini, ali ne i nekretnine koje posjeduješ, osim ako ih ne iznajmljuješ). S druge strane, zajamčena minimalna naknada (ZMN) ima iznimno strog imovinski cenzus – ne smiješ posjedovati dodatne nekretnine, motorna vozila veće vrijednosti niti ušteđevinu. Preporučuje se s referentom socijalne skrbi provjeriti koji je model povoljniji za tebe prije nego što se odrekneš ZMN-a radi prelaska na nacionalnu naknadu, jer prelazak nije automatski i povratak na ZMN može biti kompliciran.

Koji su papiri potrebni za podnošenje zahtjeva?

Zahtjev se podnosi osobno u područnoj službi HZMO-a, preporučeno poštom ili online. Da bi referent mogao obraditi tvoj zahtjev, moraš priložiti sljedeće dokumente:

Papir 1

Tiskanica "Zahtjev za priznanje prava na nacionalnu naknadu za starije osobe"

Potpuno besplatno je možeš preuzeti na web stranicama HZMO-a ili kupiti u Narodnim novinama.

Papir 2

Izjava o članovima kućanstva

Poseban obrazac koji je sastavni dio zahtjeva. Tamo upisuješ OIB-e i podatke za sve osobe koje žive s tobom na istoj adresi kako bi HZMO mogao provjeriti njihove prihode preko Porezne uprave.

Papir 3

Osobna iskaznica na uvid (ili skenirana kopija)

Služi kao dokaz o tvojoj dobi (65 godina) te prebivalištu u RH (minimalno 20 godina neprekidno).

Papir 4

Potvrda o IBAN-u tekućeg računa

Nacionalna naknada se isplaćuje isključivo na tekući račun korisnika otvoren u poslovnoj banci u Hrvatskoj.

Postupak prijave (Korak po korak)

Popunjavanje i potpisivanje zahtjeva

Preuzmi i pažljivo ispuni zahtjev i izjavu o članovima kućanstva. Provjeri jesu li svi OIB-i točno upisani jer pogrešan OIB može blokirati obradu i dovesti do odbijanja zahtjeva.

Slanje zahtjeva HZMO-u (Online ili Fizički)

Zahtjev pošalji online preko sustava **e-Građani** (usluga e-Prijave HZMO-u) koristeći vjerodajnicu srednje ili visoke razine sigurnosti. Ako više voliš papire, zahtjev s kopijom osobne odnesi fizički u najbližu ispostavu HZMO-u ili pošalji preporučeno poštom.

Obrada podataka i donošenje rješenja

HZMO po službenoj dužnosti provjerava tvoj status, prebivalište kod MUP-a te prihode članova kućanstva kod Porezne uprave. Cijeli postupak donošenja rješenja obično traje između 30 i 45 dana.

Isplata na račun

Nakon donošenja pozitivnog rješenja, isplata nacionalne naknade vrši se jednom mjesečno (najčešće između 15. i 18. u mjesecu) za prethodni mjesec na IBAN tvog tekućeg računa. Isplata započinje od dana podnošenja zahtjeva.

Važno

Usklađivanje i gubitak prava:

Iznos nacionalne naknade usklađuje se jednom godišnje (od 1. siječnja svake kalendarske godine) u skladu s promjenama indeksa potrošačkih cijena (inflacijom). Korisnik naknade dužan je u roku od **15 dana** javiti HZMO-u svaku promjenu koja utječe na gubitak prava (npr. promjenu broja članova kućanstva, povećanje prihoda iznad cenzusa ili preseljenje izvan Hrvatske). Ukoliko prešutiš promjene, a HZMO ih naknadno utvrdi godišnjom revizijom, morat ćeš vratiti sav isplaćeni novac državi uz zatezne kamate.